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《开罗宣言》《波茨坦公告》对日本战后领土进行的规定是战后国际秩序的重要组成部分。而对日本来说，突破上述限制、尽可能地恢复战前的版图则成为其走出战败阴影的重要指标。冷战爆发初期美苏一度竞相拉拢日本。几乎与美国推动对日媾和同时，苏联也抛出了以承认日本对包括奄美群岛在内岛屿的主权为交换条件的媾和方案。洞悉到国际局势在朝有利于本国方向发展的日本，以此为背景向美国重申希望返还领土的立场。对于美国军方来说，此时反美运动频发的奄美已经成为了包袱，只要能确保使用军事设施的权利，他们便不反对让渡治权。而对于志在治权的日本来说，双方的诉求正相匹配。奄美群岛施政权谈判并非偶发的个案，而是日本战后领土政策的首功，也是日本撬动战后国际秩序的起点。
Abstract：The restrictions imposed by the Cairo Declaration and Potsdam Proclamation on Japan's postwar territory are an important part of the post-war international order. The territorial issue has become a breakthrough for Japan to resist the post-war international order. Japan, having an insight into the policy adjustment of the United States, induced the United States to make a favorable decision by taking advantage of the pressure of public opinion in Japan and the Amami Islands, and finally realized the return of the Amami Islands. The return of the Amami Islands to a certain extent served as a model for future negotiations with the United States over the administration of the Ryukyu Islands.
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(1)历史的琉球王国疆域不仅包括今天的冲绳诸岛，奄美群岛亦属琉球故地。如果使用琉球与奄美并列，极易造成史实上的混淆。因此本文谈及“奄美问题”时使用了冲绳一词。且冲绳一词的用法符合我国外交政策，用例可参见中华人民共和国驻福冈总领事馆网站。
(1)萨南诸岛最早包括大隅诸岛、吐噶喇列岛、奄美诸岛。到2010年日本国土交通省国土地理院才将奄美诸岛独立出来改称奄美群岛。
(2)美国军方与国务院关于战后冲绳政策的具体辩论过程可参考：刘少东.日美冲绳问题起源研究（1942-1952）[D]，[博士学位论文].天津:南开大学.2010:78-123.
(3)日语写作“南西諸島”，包括萨南诸岛和冲绳诸岛。
(1)奄美群岛农业结构畸形化的根源是萨摩藩对当地的统治政策。由于糖料作物需要温暖的环境，日本本土绝大部分地区都不适合糖料作物生长。江户时代，日本的食糖主要依靠进口，因而价格昂贵。萨摩藩为从奄美群岛攫取经济利益，强迫当地发展糖业。这种情况在琉球王国被日本吞并成为冲绳县后也有发生。
(1)根据1950年颁布的《群岛政府组织法》（The Law Concerning the Organization of the Gunto Governments）,美国分别在奄美群岛、冲绳诸岛、宫古群岛和八重山群岛设置群岛政府，允许各地有限度的实行地方自治。
基本信息:
DOI：10.16496/j.cnki.rbyj.2025.01.004
中图分类号:D831.3;D871.2;D819
引用信息:
[1]李若愚.日本突破战后国际秩序的初次尝试：奄美群岛施政权的移交[J].日本研究,2025,No.192(01):43-52.DOI:10.16496/j.cnki.rbyj.2025.01.004.
基金信息:
国家社科基金青年项目“第二次世界大战结束以来的日本领土问题研究”（项目编号：16CSS018）