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日本公营住宅制度源于二战后新宪法中保障人权的规定。宗旨是对于住房困难的低收入者给予最低限度的居住保障。公营住宅是公共住宅体系的核心,以都道府县、市町村为事业主体进行建设、管理和维护,国家给予资金、技术方面的援助。供应对象主要是全社会收入水准的25%以下群体,在25~40%之间者可灵活掌握。公营住宅的入住者必须公开募集,在供不应求时抽签决定。居民一旦收入超过标准,则必须退出公营住宅。不得把住宅转租、改造。日本公营住宅制度随经济社会变化处于不断修改中。
Abstract：①丹尼尔·贝尔:序,《后工业社会的来临——对社会预测的一项探索》,高鴿等译,新华出版社1997年第一版,第20页。
②池田敬正:《现代社会福祉的基础构造》,法律文化社1999年初版,第311-312页。
③社会保障研究所:《住宅政策与社会保障》,东京大学出版会1990年初版,第76-78页。
④关于围绕公共赁贷住宅等现状与课题,http://www.mlit.go.jp/jutakukentiku/house/singi/syakaishihon/kotekibukai/1bukai/1bukaisan-1.pdf、2013-01-30。
⑤国土交通省主页>>关于国土交通省>>国土交通省介绍>>国土交通省的使命、目标、工作方法>>住宅局,http://www.mlit.go.jp/about/file000078.html、2013年2月1日。
⑥第一回都市再生住宅安全网的现状资料3-2,2008年9月。国土交通省主页>>政策·工作>>住宅·建筑>>住宅,http://www.mlit.go.jp/jutakukentiku/house/singi/syakaishihon/kotekibukai/1bukai/1bukaisan-1.pdf。
⑦公营住宅法,http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S26/S26HO193.html,2012-06-19。
⑧公营住宅入住标准的第一种、第二种乃根据家庭月收入确定,随着国民收入的变化而调整。月收入不包括奖金,按照过去6个月的平均收入计算。1951年的标准是,第一种指月收入2万日元以下,标准家庭(四口人)毛收入2.3万日元以下者;第二种是基准额为1万日元、标准家庭毛收入为1.3万日元以下的家庭。若抚养亲属,则每一位亲属扣除1千日元计算。
⑨国土交通省住宅局:公营住宅制度概要,http://www.mlit.go.jp/jutakukentiku/house/singi/koutekishoui/3-sankou.pdf,2013-02-01。
⑩横浜市住宅供给公社主页>市营住宅>市营住宅介绍>市营住宅入居者募集抽选介绍,http://www.yokohamakousya.or.jp/siei/annai/top/top.html,2013-01-22。
国土交通省住宅局:公营住宅制度概要,http://www.mlit.go.jp/jutakukentiku/house/singi/koutekishoui/3-sankou.pdf,2013-02-01。
http://detail.chiebukuro.yahoo.co.jp/qa/question_detail/q1219158092,2012-6-19。
横浜市住宅供给公社主页>市营住宅>市营住宅介绍>市营住宅入居者募集抽选介绍>市营住宅应募状况表,http://www.yokohama-kousya.or.jp/siei/pdf/shiori/bosyunoshiorixs-201210-04-1.pdf、2013-01-29。
杨霄、孙平:回顾历史:日本房地产泡沫危机带给我们的启示,《金融经济》2008年第9期,第23页。
国家计委价格司:日本房地产价格管理对我国的启示,《宏观经济管理》1999年第9期,第45页。
国土交通省住宅局:公营住宅制度概要,http://www.mlit.go.jp/jutakukentiku/house/singi/koutekishoui/3-sankou.pdf,2013-02-01。
日本亲等的划分:本人及配偶的父母、子女为一亲等,兄弟姐妹、祖父母、孙子女为二亲等,曾祖、曾孙为三亲等。
平成22年国势调查·人口等基本集计结果,平成23年10月26日总务省,http://www.stat.go.jp/data/kokusei/2010/index.htm#kekkagai。
平山洋介:《日本住宅政策的问题》,丁恒译,中国建筑工业出版社2012年,第2页。
根据“对住宅及居住环境综合评价”统计表a001.xls资料计算编制。资料来源:http://www.e-stat.go.jp/SG1/estat/GL08020103.do?_toGL08020103_&tclassID=000001029530&cycleCode=0&requestSender=search,2012-05-26。
住房和城乡建设部住房改革与发展司等编:《国外住房数据报告NO.1》,中国建筑工业出版社2010年,第34页。
http://detail.chiebukuro.yahoo.co.jp/qa/question_detail/q1414661234,2012-06-19。
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基本信息:
DOI：10.16496/j.cnki.rbyj.2013.02.014
中图分类号:F293.3
引用信息:
[1]周建高.日本公营住宅体制初探[J].日本研究,2013,No.145(02):14-20.DOI:10.16496/j.cnki.rbyj.2013.02.014.
2013-06-20
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