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2006年安倍晋三第一次组阁以后，日本政府围绕本国边境离岛进行了缜密的立法，引起了国际社会高度关注。日本强化离岛立法具有深层战略考量，除了有比照现行国际海洋法谋求最大海洋权益的战略意图外，也有借助离岛立法推进新时期海洋战略乃至“印太战略”构想的潜在诉求。日本的离岛法律机制完善了其原有海洋法律体系，对本国离岛的保护与管理具有重要意义。然而，日本出台的各大核心法案均将钓鱼岛及其周边海域作为立法对象，严重损害了中国的领土主权与海洋权益。不仅如此，为配合离岛立法、巩固立法“成果”，日本对内在新安保法、《防卫白皮书》和《中期防卫力量整备计划》等核心官方文件中就离岛防卫特别制定政策；对外则以日美同盟为依托，强化双方在“西南诸岛”的军事合作，对印太海洋安全局势造成了较为消极的影响。
Abstract：Since Abe Shinzo first formed his cabinet in 2006, the Japanese government has conducted careful legislation around the country's outlying islands, drawing international attention. From the respect of deep strategic motivation of this legislation, expect the strategic intention for its maritime rights by using existing international maritime law, Japan also has the potential claim to promote the new-period national maritime strategy and Indo-Pacific Strategy with the help of the remote islands legislation. This legislation strengthened its original maritime legal system, with significant meaning towards the protection and management to the remote islands.However,all of major core bill introduced by Japan government is focus on the Diaoyu Islands and its surrounding waters, serious damage to China's territorial sovereignty and maritime rights. Not only that, in order to cooperate legislation of the remote islands and strengthen the legislative achievements, Japan made special stipulates in the new security bills on defense mechanism of the remote Island interiorly, introduced Defense of Japan, The Medium-term Defense Force Preparedness Plan; Externally, based on the Us-Japan security alliance, Japan has continuously enhanced US-Japan bilateral military cooperation centered on NanseiShoto(Ryukyu Islands)defense, making an negative influence on the security situation of Indo-Pacific maritime security.
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(1)除了李秀石，廉德瑰、金永明在《日本海洋战略研究》一书中也对日本离岛问题给予了关注。参见：廉德瑰、金永明.日本海洋战略研究[M].北京：时事出版社,2016:206-209；吴珊珊、庞宝庆等学者也对日本离岛的管理、振兴制度进行了较深入的研究。参见：吴珊珊、张凤成.日本离岛的管理制度及其对我国的启示[J].世界地理研究,2014(04):43-49；庞宝庆.日本离岛振兴制度体系的构建及其特点[J].渤海大学学报（哲学社会科学版）,2017(06):50-55.
(1)日本依据本国国情，依据以下条件作为甄别离岛的标准：（1）岛屿周长大于0.1公里（2）与本土相连的，必须是以桥梁、防波堤为介质（3）人工建设岛屿不计入。按照这一标准，日本共有离岛6847个。
(2)应当说明的是，以上数据将中国钓鱼岛、独岛（韩国实际控制，日称为“竹岛”）、南千岛群岛（俄罗斯实际管辖，日称为“北方四岛”）、冲之鸟礁等存在领土争端或地位认定的岛礁亦作为划定专属经济区的依据计算于其中。若除去以上存在领土争端的离岛，日本所享有的专属经济区面积接近400万平方公里。
(3)为日本京都大学教授，已故著名国际政治学者。战后高坂提出日本“海洋国家论”，并于1964年正式发表《海洋国家日本的构想》一文，对日本国家战略走向产生了深远的影响。
(1)日本九州岛西南与我国台湾东北间的群岛区域，陆地总面积约3090平方公里，大小岛屿约55个，地理范围基本与琉球群岛重合，为日本西南海上通道的核心部分。
(1)需要说明的是，《离岛振兴法》共涉及257个离岛，其他51个有人离岛主要分布在日本三大离岛集中地区--冲绳、奄美群岛和小笠原群岛。日本政府针对以上三大地区分别制定了《振兴开发特别措施法》与《振兴开发基本方针》。
基本信息:
DOI：10.16496/j.cnki.rbyj.2025.01.005
中图分类号:D931.3;D993.5
引用信息:
[1]王竞超,黄淇.日本边境离岛法律机制的构建：战略考量、具体实践与现实影响[J].日本研究,2025,No.192(01):53-65.DOI:10.16496/j.cnki.rbyj.2025.01.005.
基金信息:
教育部高校国别和区域研究2023年课题“全面战略伙伴关系视阈下东盟与主要域外行为体间的互动关系研究”（项目编号：2023-N17）; 中央高校基本科研业务费专项资金资助（HUST,项目编号：2024WKYXQN061）